Relance des industries culturelles

Rapporteure du budget Industries culturelles pour la commission culture du Sénat, j'ai présenté le 19 mai 2020 au nom du groupe de travail que j'anime, les neuf princpales recommandations de la commission de la culture pour assurer une relance rapide des industries culturelles à l'issue de la période de confinement covid-19.

Contexte

Les industries culturelles sont parmi les secteurs les plus touchés par la crise du coronavirus, avec une perte de valeur d’ores et déjà comprise entre huit et dix milliards d’euros. Elle intervient de plus dans une période de transition lourde vers le numérique et de redéfinition des modèles économiques.

Soutien à la filière

Dans ce contexte, le groupe de travail de la commission de la culture a cherché à dégager les axes pour un soutien à l’ensemble de la filière. Françoise Laborde a ainsi souligné que « les attentes des industries créatives sont à la hauteur de ce qu’elles ont apporté à nos concitoyens durant le confinement, une période où chacun a pu redécouvrir le plaisir, mais aussi la nécessité, de lire, de regarder un film ou d’écouter de la musique ».

Les propositions du groupe de travail s’articulent autour de trois grandes priorités articulées chronologiquement et comprenant chacune trois propositions :

Anticiper la reprise d’activité.

Compenser l’impact de la crise.

Se projeter dans l’après-crise.

Catherine Morin-Desailly a déclaré : « L’après-crise se prépare dès aujourd’hui. Il est primordial de faire preuve d’anticipation, de rassurer et de donner de la visibilité au monde des industries créatives, et de mener enfin une réflexion pour tirer toutes les leçons d’un drame qui a mis en lumière nos failles et nos insuffisances en matière de défense de notre souveraineté culturelle ».

Récapitulatif des préconisations du groupe de travail

Anticiper la reprise d’activité

Fixer le plus rapidement possible, et avec au moins cinq semaines d’avance, la date de réouverture des salles de cinéma.

Conditionner la réouverture des salles de cinéma et des librairies à une validation explicite par les pouvoirs publics des conditions sanitaires établies par les organisations professionnelles représentatives.

Avancer rapidement sur la question des assurances afin de permettre une reprise d’activité juridiquement sécurisée.

Compenser l’impact de la crise

Reconnaitre que les conditions spécifiques d’exercice de la plupart des industries culturelles les placent parmi les secteurs les plus vulnérables aux conséquences de la crise, et s’inscrire en conséquence dans une logique de compensation.

Inscrire ce soutien dans le temps long, pour tenir compte des effets différés de la crise, notamment sur les auteurs.

Donner rapidement des gages financiers au secteur pour rassurer les différents intervenants et conforter leur modèle économique.

Se projeter dans l’après

Reconduire les mesures de soutien provisoire, notamment les règles dérogatoires à la chronologie des médias, la faculté donnée aux organismes de gestion collective d’aider leurs membres et organiser une sortie « en sifflet » de la prise en charge par l’État du chômage partiel pour tenir compte d’une reprise d’activité progressive.

Procéder rapidement à la transposition des directives SMA et droit d’auteur telle que prévue dans le projet de loi audiovisuelle, afin de conforter les créateurs et de plus faire participer les plateformes de vidéo en ligne.